上海市城镇雨水排水系统专业规划

上海位于长江和太湖流域的下游，濒江临海，地势低平。特定的区位、地理、气象和水文条件决定上海易受洪、涝、潮和台风侵袭。建设现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心决定上海需要完备的防洪体系。

一、指导思想：以城市总体规划和国务院批转的关于太湖流域近期防洪建设的若干意见为指导，紧扣上海经济社会发展对水安全、水资源、水环境的新要求，树立科学的发展观。坚持依托流域，团结治水；承前启后，面向未来；统筹兼顾，综合治理；因地制宜，科学谋划；远近结合，突出重点的原则。不断完善与上海现代化国际大都市发展相适应的防汛减灾体系。

二、规划目标：以防汛安全为基础，综合考虑水资源可持续利用、水环境保护和水生态修复、水景观营造的目标，坚持兴利与除害相结合，全面建成与流域防洪相衔接的标准协调、布局合理、运行高效、管理科学、服务规范的上海市防洪减灾工程体系和非工程体系，确保全市防洪安全和经济社会可持续发展。

三、防洪标准：流域防洪近期50年一遇，远期百年一遇。城市防洪中海塘为200(100)年一遇高潮位加12(11)级风；黄浦江中下游防汛墙千年一遇；区域除涝标准按1963年型最大24小时面雨量不出险（相当于20年一遇标准）。

2、城市防洪工程：黄浦江河口建闸工程、黄浦江市区防汛墙除险加固工程、黄浦江干流中游防洪工程、海塘保滩工程等。

3、区域除涝工程：提出上海各水利分片除涝工程布局和主要工程规模。

4、其他：太湖流域（上海地区）防洪和水资源调度信息系统和水文站网建设。

2010年上海世博会场址设在黄浦江卢浦大桥与南浦大桥之间的滨水区，世博会的主要展览场地设在黄浦江两岸。

根据2010年上海世博会“城市，让生活更美好”的主题，防汛规划对防汛墙设计标准、防汛墙墙顶标高以及亲水平台高程等分别提出强制性和控制性要求；并对黄浦江防汛墙的景观设计概念提出建议，形成人水和谐的滨水景观堤岸。

规划建议黄浦江防汛墙结合绿地后退，并设计多级亲水平台；规划明确了最后一级防汛墙的设计标准维持千年一遇、墙顶高程统一为6.7m；防汛抢险通道可结合世博园区内市政规划道路布置。

世博会召开期间正值汛期，规划要求建立世博园区防汛指挥系统、预警预报系统和决策支持系统等非工程措施，来加强世博园区的防汛管理和调度，以确保世博会地区的防汛安全。

“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后的第一个五年规划，也是贯彻落实党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的发展观的第一个五年规划。在松江区总体规划和上海市水务规划的指导下，松江区“十一五”规划在回顾、总结松江区“十五”期间水务事业发展、项目建设、管理等方面的成就、经验、不足的基础上，面向流域、市域规划，服务与区域未来五年经济社会的全面发展。

规划紧紧围绕松江区“一城两翼三片”的城市规划布局，开展水安全、水资源、水环境、水景观等水务工程建设和管理，形成与松江区“十一五”总体发展规划相适应的水务体系，促进区域经济社会的可持续发展。“十一五”期间，用于水务主要工程设施、信息化建设的总投资约31.73亿元。

1、加强防洪除涝基础设施建设，消除城市积水点，增加农村圩区排水动力，力争达到城乡标准内降水不受涝，保障人民生命财产安全。

2、加强污水处理系统建设，实现污水收集管网与处理规模相配套，基本完成集镇区、工业区和新开发区域污水纳管工程，提高污水处理率。

3、加强截污治污、河道清淤整治，基本消除河道黑臭，营造一个优美、清洁、舒适的水环境。

4、加强供水设施建设，不断推进集约化供水进程，全面完成城区供水旧管网改造，提高供水能力和水质。

5、加强景观水系建设，基本建成城区水上游览设施，不断满足市民对水环境、水景观、水文化的需求。

2005年上半年，上海市城市建设投资开发总公司开始对上海市中心城区的供水基础设施实施全面的投资、建设、运行和经营管理。为了满足“突破原水瓶颈制约、服务世博会建设、推动郊区集约化供水、进一步提高供水水质”等上海市供水行业近期发展要求，因而委托我院编制了上海市城投中心城区供水三年行动计划。

该计划以上海市供水专业规划和相关区域的供水规划为基础，在详细分析中心城区现状原水、自来水供需情况，找出主要问题后，重点围绕开源、增能、集约、互补等工程措施计划的制定，确保中心城区供水安全，逐步推进郊区供水集约化，满足供水水质中心城区基本达到、郊区逐步达到国家生活饮用水水质标准，适应中心城区供水系统发展要求。

1、综合平衡自来水和原水的供求关系，在大量调查基础上，分析海量的基础数据，并协调好各区域自来水公司的关系。

2、项目不同于规划，涉及的问题多而杂，需要仔细梳理，且要周密制定计划，尽量做到疏而不漏。

《黄浦江河口建闸工程选址研究》简介

项目负责人：胡欣

一、立项依据和目的意义

近年来，由于全球气候变暖、海平面上升、陆地沉降、风暴潮加剧等自然环境因素变化，以及人类活动的影响，黄浦江潮位出现了趋势性抬高，现行千年一遇设防水位已降为不足二百年一遇，这与上海建设成为现代化国际大都市和“四个中心”的地位不符。根据上海市委、市府领导批示以及水利部的要求，上海市水利局组织完成了《黄浦江河口建闸工程规划研究》，论证了黄浦江河口建挡潮闸是十分必要的。为尽早控制水闸用地，预留建闸空间，市水务局组织开展了此课题研究。

二、研究内容和技术路线

研究内容：通过研究港区和造船厂布局调整规划对黄浦江河口挡潮闸闸址选择影响的分析、挡潮闸候选闸址工程地质分析、场区地震评价、动拆迁经济调查等工作，初步选定黄浦江河口挡潮闸的闸址。

技术路线：根据现状条件和城市总体规划要求提出选址原则；分析黄浦江岸线利用现状及规划，港区、造船厂布局调整规划，研究提出符合滨江开发要求，与滨江产业布局、岸线利用规划相协调的挡潮闸选址意见；收集黄浦江河口段已有的工程地质、水文地资和地面沉降等地质资料，综合分析评价挡潮闸选址范围内的地质条件；按照《工程场地地震安全性评价技术规范（GB17741-1999）》，开展区域和近场地震活动性、地震构造研究，分析地震危险性概率，对黄浦江挡潮闸选址范围提出地震地质灾害评价；实地踏勘研究范围内的各选址方案现场，初步进行动拆迁和影响调查，并分析各方案用地的可能性；综合分析比较，提出兼顾各方需求、且具可操作性的选址方案。

三、主要研究结论

长航锚地闸址位于黄浦江吴淞口以内河道的第一直段中间，且在大型港区的上游，对航运的影响有限；动拆迁难度相对较小；工程地质较好；由此推荐长航锚地作为黄浦江挡潮闸闸址，建议对闸址用地预以规划控制。

按照《上海市水务规划设计研究院信息化规划》，水务规划综合信息系统(一期)建设的主要内容为：

1、以水资源普查为基础，整合了水利规划、蓝线编制、规划成果、供水排水等业务数据，建设了基础数据库；

2、加强了图书、科技、蓝线等实物档案的管理；规范了业务项目的运作和管理；

系统总体结构以数据平台、网络平台和应用平台为主线，分为三层结构。

4、实现了图形管理、项目管理、档案管理、图书管理和蓝线变更等应用。